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深化药品和高值医用耗材集中带量采购刷新希望国务院政策例行吹风会

宣布时间：2022-02-16

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国务院新闻办公室于2022年2月11日（星期五）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请国家医疗保障局副局长陈金甫、工业和信息化部消耗品工业司认真人周健、国家卫生康健委药政司认真人王雪涛、国家药品监视治理局药品监视治理司认真人李茂忠先容深化药品和高值医用耗材集中带量采购刷新希望qing况，并答记者问。

主持人:

女士们、先生们，各人上午好！接待出席国务院政策例行吹风会。克日，国务院常务聚会会议决议常态化、制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购，进一步降低患者医药肩负。今天我们很是兴奋约请到国家医疗保障局副局长陈金甫先生，请他为各人先容深化药品和高值医用耗材集中带量采购刷新希望qing况，并回覆各人感兴趣的问题。

出席今天政策例行吹风会的尚有：工业和信息化部消耗品工业司认真人周健先生，国家卫生康健委药政司认真人王雪涛先生，国家药品监视治理局药品监视治理司认真人李茂忠先生。下面我们首先请陈金甫先生作先容。

国家医疗保障局副局长陈金甫:

列位记者朋侪，各人好！很是谢谢各人一直以来对医药集中采购的体贴和支持。药品和高值医用耗材集中带量采购是党中央、国务院部署的重大刷新使命，习近平总书记多ci作出主要指示，强调要坚韧不拔、协同推进“三医联动”，推进国家组织药品和耗材集中带量采购刷新。2021年头，国务院常务聚会会议部署药品集中带量采购常态化制度化，今年年头国务院再ci召开国务院常务会举行专项部署，下面我就有关qing况举行简朴先容。

2018年以来，国家医保局会同国家有关部门以带量采购为焦点，推进药品和高值医用耗材带量采购刷新，经由三年起劲，集中带量采购刷新已经进入常态化、制度化新阶段，到现在为止已经开展了六批药品带量采购，共采购234种药品，涉及金额占公立医疗机构年药品采购总额的30%。同时，2021年开展了胰岛素的专项采购，首ci将集采从化学药品拓展到生物药领域。高值医用耗材的集采聚焦了心内科和骨科两个群众最为关注的领域，心脏支架集采已经平稳运行一年，中选支架总量169万套，到达整年协议采购量的1.6倍。去年针对较为重大的骨科耗材开展了国家组织的集中带量采购。从现在来看，国家组织、同盟采购已经形成了常态化名堂，集采竞价规制、质量、供应、配送、使用的保障机制和配套政策也日趋完善和优化。

与此同时，地方在加入国家组织集采的同时也开展了差异形式的省级和省际同盟集采，从采购品种看，化学药、中成药、生物药三大类药品板块均有涉及，冠脉球囊、眼科人工晶体两个品种也已经实现了省份全笼罩。

从取得的成效来看，集采规则一直优化，质量羁系更为严谨，供应保障更为稳固，使用政策更为完善，总体泛起了“价降、量升、质优”的态势。

一是价钱回归合理水平，群众受益显着。前六批药品集中采购平均降幅53%，心脏支架平均降幅93%，人工髋枢纽、膝枢纽平均降价82%，有力挤压了虚高空间。从三年的刷新累计效果来看，国家组织集采节约用度2600亿元以上。总体药品价钱水平呈稳中有降的趋势，从医保局开展的药品价钱监测数据看，2019年和2021年这两年，药品总体价钱水平一连下降，年均到达7%左右。

二是临床使用药品、耗材的质量获得稳固提升，临床服务需求充实释放。从统计上来看，集中采购品种中，群众使用原研药和通过质量疗效一致性评价的药品，其份额从集采前的50%上升到90%以上。以心脏支架为例，原来在支架产物中央，1/3是不锈钢的，现在基本上被镌汰，中选的铬合金使用率到达了95%。再有《我不是药神》内里的伊马替尼，通过集采以后，它的使用量zeng长到了35%，使需要治疗的患者获得了充实的用药保障。

三是推动形成公正竞争、质量保障与创新驱动的行业生长新名堂。集采通过果真蚲ai�、公正公正的竞争方式，逐步完善了医药领域以市chang为主导的价钱形成机制，指导企业增强质量和成本控制，起劲开展产物研发和一致性评价，通过创新驱动和质量保障，使医药行业进入高质量生长的轨道。

四是促进了“三医联动”，通过集约的医保基金购置包罗医保预付等有力推动了医疗机构内部治理和公立医疗机构高质量生长的一系枚行动。

下一步，我们将会同有关部门贯彻国务院决议部署和中央的决议，坚定不移地推进刷新，完善政策措施，常态化制度化地开展药品和高值医用耗材带量采购。总的思量：

一是牢靠新常态，推进集采提速扩面。药品集采在化学药、中成药、生物药三大板块全方位开展，高值医用耗材重点聚焦骨科耗材、药物球囊、莳植牙等品种，力争到2022年底，通过国家组织和省级同盟采购，实现平均每个省笼罩350个以上的药品品种，高值医用耗材品种到达5个以上，使之成为新的集采常态，从而到达稳固社会预期、稳固行业生态的目的。

二是塑造新的生态。通过一直完善措施，特殊是将供应、质量、信用等相关因素纳入集采规则，从体制机制上净化医药流通的生态情形，也就是根治带金销售，净化行业生态，从而激励企业通过规范竞争，促进流通行业的整治。

三是构建新名堂。完善医药集中采购平台功效，加速平台尺度化、规范化、专业化建设，提升医药价钱治理水平，通过多部门政策协同，形成促进医药工业和医疗机构高质量生长。同时，更有用地减轻群众肩负，助力实现配合富足。

我先先容这些，谢谢各人，下面我和我的同事愿意回覆记者体贴的问题。

主持人:

谢谢陈金甫副局长的先容，下面进入提问环节，提问前请转达一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者:

国务院常务聚会会议提出要推动集中带量采购常态化、制度化，并提出提速扩面的看法，叨教下一步对于药品、高值医用耗材的提速扩面有哪些详细妄想和思量？谢谢。

陈金甫:

谢谢，提速扩面是常态化、制度化的应有之义，主要体现在以下三个方面：

第一，品种提速。品种是真正反映临床需要的，从品种提速来说，现在我们正在谋划的是第七批药品集中带量采购。从三年来的qing况看，包罗地方集采，平均每个省份集采品种已经累计到达50个，高值医用耗材到达了3种。今年，我们将指导地方凭证临床需要，围绕大品种和常见�。槁┎谷本傩型平�，力争每个省份开展的省级集采品种能够到达100个以上，高值医用耗材能笼罩到5个品种。

第二，集采笼罩领域的扩面。原来的集采主要集中在化学药，去年拓展到了胰岛素、人工枢纽。今年an照“一品一策”的原则对群众反映多、价钱调整空间大的耗材品种开展高值医用耗材集中带量采购，今年准备在骨科脊柱类耗材举行集中带量采购。在地方这块，进一步在其他领域举行探索。包罗中成药，在去年部门省份已经组织同盟采购的基础上，今年要有序进一步扩大规模。这样来说，三大领域全笼罩，没有幸运带金销售的生涯空间。

第三，一连zeng效，扩大老黎民的受益面。三年以来，各地推进速率照旧较量快，可是在区域同盟、省级同盟中央，存在着已经开展的各地域群众受益率较量高，可是其他没有加入同盟的价钱降不下来，集采降价的制度效应当地黎民受益不到。以是我们想，在已经开展集采的品种，要逐步实验其他省份的跟进协同，使笼罩面能够迅速扩大到其他地域。

这些方面都是今年岁情的几大领域、几大重点。谢谢。

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医疗保障局关于宣布2023年基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整通过形式审查药品名单的通告

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